SİCİL İPTAL DAVASI
ASKERİ YÜKSEK İDARE MAHKEMESİ
BİRİNCİ DAİRE KARARI
KARAR ÖZETİ: Dava konusu yıla ilişkin tanzim edilen sicilin, amir tarafından subjektif şekilde ve hukuka aykırı olarak verildiği iddiası ile açılan iptal davasında, mahkeme tarafından sicilin personelin hak etmediği şekilde ve genel sicil eğilimine aykırı olarak verildiği tespit edilerek verilen SİCİLİN İPTALİNE karar verilmiştir.
Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile özlük ve sicil dosyalarının incelenmesinden; 30.08...... tarihinde astsubay çavuş rütbesi ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde göreve başlayan davacının sicil almaya başladığı .....yılı ve dava konusu yapılan ...... ve ...... yılları hariç olmak üzere ağırlıklı olarak “mükemmel” ve “tam nota yakın çok iyi” seviyede bir sicil safahatı sergilediği; dava konusu ......yılı sicil döneminde 1’inci sicil üstünce “yeterli” seviyesinde normal yıllık sicil düzenlendiği, sicil belgesinin olumsuz kabul edilen alt kıstaslarına işaretlemeler yapıldığı, ilave kanaat belirtilmediği, 2’nci sicil üstünce ise “alt düzeyde iyi” seviyesinde normal yıllık sicil düzenlendiği, sicil belgesinin olumsuz kabul edilen alt kıstaslarına işaretlemeler yapıldığı, ilave kanaat belirtilmediği, 3’üncü sicil üstünce sicil tanzim edilmediği; ..... yılı sicil döneminde de 1 ve 2’nci sicil üstlerince “iyi” seviyesinde normal yıllık sicil düzenlendiği, sicil belgesinin olumsuz kabul edilen alt kıstaslarına işaretlemeler yapıldığı, ilave kanaat belirtilmediği, 3’üncü sicil üstünce sicil tanzim edilmediği; bu sicil dönemlerinde görevindeki başarıları nedeni ile verilmiş ikişer adet takdirinin mevcut olduğu, buna karşın herhangi bir cezasının bulunmadığı; sicil safahatı boyunca ise toplam 47 adet takdirinin bulunduğu, buna karşın herhangi bir cezasının bulunmadığı anlaşılmıştır.
Astsubay
Sicil Yönetmeliği’nin “Sicil Üstlerinin Görev ve Sorumluluğu” başlıklı 5’inci
maddesinde “Sicil üstleri emri altındakiler hakkında sicil düzenlerken; üstlük
ve komutanlığın en önemli olan özel yetkilerinden birini kullanırlar. Sicil
üstleri; bu görevin önemini göz önünde tutarak, sicil belgelerindeki
nitelikleri tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdani kanaatle değerlendirmekten
sorumludurlar. Aksi durum, ehliyetli olmayanların layık olmadıkları rütbe ve
makamlara yükselmelerini, dolayısıyla Türk Silahlı Kuvvetlerinin yetenekten yoksun
kişilerin elinde görevini yapamaz duruma düşmesi sonucunu doğurur. Hissi ve
aşırı merhamet duygusuyla verilecek sicillerin, hak
Bilindiği üzere, askerlik müessesesinde her türlü yükselme, taltif, yurtiçi ve yurtdışı kurs, öğrenim ve görevlendirmelerde personelin sicilleri büyük önem arz etmektedir. Bu nedenle sicil üstleri üstlük ve komutanlığın en önemli özel yetkilerinden olan sicil verme yetkisini kullanırken mutlaka objektif olmak durumundadırlar. Ayrıca her ne kadar sicil işlemlerinin idarenin diğer işlemlerine göre takdir yetkisinin daha yoğun olarak kullanıldığı işlemler grubunda olması ve T.C. Anayasası’nın 125/4 ve 1602 sayılı Kanunun 21/2’nci maddelerinde belirtildiği üzere, takdir yetkisini ortadan kaldıracak biçimde yargı kararı verilemeyeceği göz önünde tutulsa da, burada denetlenemeyecek olan husus hukuka uygun kullanıldığı tespit edilen takdir yetkisi olup, bu yetkinin hukuka aykırı ve yanlış kullanıldığının anlaşılması halinde, idarenin sicil tanzimi konusundaki takdir yetkisi de denetlenebilecektir.
Sicil işlemlerindeki hukuka aykırılığın kendisini gösterdiği durum ise; uzun yıllar boyunca belirgin bir çoğunlukta çok yüksek sicil notları ve olumlu kanaatler ile takdir edilen personelin, genel gidişata ve uygulamaya istisna teşkil edecek biçimde ve göze çarpacak nitelikte, ayrıca birden bire düşüşü açıklayan makul nedenler öne sürülmeksizin düşük sicil notları ile takdir edilmesi ve hakkında olumsuz kanaatlerin belirtilmiş olmasıdır.
Yukarıda belirtilen ölçütler doğrultusunda dava konusu sicil işlemleri değerlendirildiğinde; Davacının, dava konusu sicil dönemleri ve ilk sicili olan ...... yılı sicili hariç olmak üzere ağırlıklı olarak “mükemmel” ve “tam nota yakın çok iyi” siciller almasına, ..... ve ..... yılları sicil dönemlerinde görevindeki başarıları nedeni ile verilmiş ikişer adet takdirinin mevcut olmasına, buna karşın herhangi bir cezasının bulunmamasına rağmen, ..... yılında “yeterli” ve “alt düzeyde iyi” seviyede, ..... yılında ise “iyi” seviyede sicillerle değerlendirildiği, öte yandan; bu şekilde düşük sicil notları ile değerlendirilmesini ve olumsuz işaretlemeleri gerektirecek, ani ve bariz düşüşü haklı kılacak somut bir sebep de bulunmadığı dikkate alınarak tesis edilen ..... ve ..... yılları sicil üstü sicil işlemlerinin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle hukuka aykırı bulunan ........ yılı sicil üstü sicil işleminin İPTALİNE KARAR VERİLMİŞTİR.
(NOT: Kişisel verilerin korunması kapsamında karar özeti paylaşılmış olup, kararın tam metni büromuz arşivinde saklanmaktadır.)